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¿De quién es la competencia en educación?

Y sigo aquí, sin entender al gobierno central.  O mejor dicho, si lo entiendo y lo comprendo, pero en realidad no comparto su visión de las cosas.

Leía en el portal de la presidencia, una nota al respecto de la educación en Guayaquil y la infraestructura que se está generando, a parte del tema de los textos gratis, etc.  La nota completa está siguiendo este enlace.

Al final, si es que siguieron el link, la nota hace referencia al artículo 261 de la constitución vigente, del siguiente modo:

El artículo 261 de la Carta Política manifiesta que el Estado central tiene competencias exclusivas en distintas materias, entre ellas Educación, Salud, Seguridad Social y Vivienda. Además, el artículo 344, señala que el Estado ejercerá la rectoría del sistema educativo, a través de la autoridad educativa nacional, quien formulará la política nacional de educación.

Pero en realidad está mal.

Sí, porque el artículo 261 dice (claro que quité los incisos que no nos competen en este momento).

Art. 261.- El Estado central tendrá competencias exclusivas sobre:


6. Las políticas de educación, salud, seguridad social, vivienda.

O sea que la competencia exclusiva, según la nueva constitución, es sobre la política de educación.  Lo cual me parece hasta mal, pero bueh, si al final siempre ha sido así, podríamos acostumbrarnos.  El tema es que se apela a dicho artículo como fundamento para sacar al municipio de Guayaquil del plan de reconstrucción de escuelas y entrega de textos escolares.

Yo avancé tres artículos más, al 264, que dice (nuevamente, recorté los numerales que no nos interesan en este momento):

Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:

7. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley.

Ups.  Parece que construir y mantener la infraestructura y equipamientos ha sido competencia exclusiva del municipio.  Del MUNICIPIO.  O al menos así lo dice la carta magna.

Miren, en realidad me agrada que de una u otra forma los estudiantes de escuelas y colegios fiscales tengan los libros gratis, cuenten con mejores edificaciones y recursos.  Sea de donde sea el “sponsor”: al final es plata que cancelamos vía impuestos.

Lo que obviamente me molesta es que se lo usa como estrategia política.  Con esto, es más que obvio que le quitan visibilidad a Nebot en el mes de abril.  Y cuándo son las elecciones?  En abril!  Ya veremos el desfile de libros e inauguraciones, entregados de manos de la candidata Duarte, y los otros libros entregados de la mano de Nebot.

Lo que me lleva a otra interrogante: ¿si es válido el argumento del gobierno, la constitución definitivamente se contradice?  ¿Esta es la constitución para los próximos 100 años?  Vaya.

Simplemente no nos dejemos engañar.  Llamemos las cosas por su nombre.  Los artífices de la publicidad estatal son audaces.  Ya no me cabe la menor duda.

¿Sí o No?

A todos, absolutamente a todos ya nos tienen que haber hecho la fatídica pregunta: ¿sí o no?  A mí por lo menos me la han hecho 10 veces, y en todas he sabido responder aún no lo sé.

Y es que si dejamos de lado las cosidas de boca, los spondylus, infiltrados, patadas en los huevos, etc; así como dejamos de lado que si el aborto, que el comunismo, que la perpetuidad del poder, que no habrá trabajo, y una lista de largos etcéteras tanto a favor como en contra, veremos que no se puede dar una postura como tal.

Me explico: por el mero hecho de ser una constitución elaborada en su mayoría por gente de izquierda, no la voy a rechazar.  Por dejar la puerta abierta a la reelección del presidente tampoco la voy a rechazar.  No pienso rechazarla porque es abortista, o porque condena a Guayaquil.  Lastimosamente ésa es la idea que nos han estado vendiendo: al final el debate serio y profundo, alejado de lo visceral no existirá sino en la mente de cada cual que quiera hacerlo.

Nuestros líderes nos han empujado a eso, a menos de dos meses del dichoso referéndum: que si es abortiva, que basta del neoliberalismo, que se acabaron los abusos de los pelucones, que Correa quiere perpetuarse en el poder.  El SI o el NO no será finalmente por el texto de la constitución, sino que meramente se tratará de una lucha de popularidad, argumentada más por pasiones que neuronas.  Y eso no saca al país adelante.

Yo invito, desde acá, al voto meditado.  En estas épocas hay que dudar mucho de lo que dice la prensa, tanto privada como gobiernista.  Hay que leer el documento, palparlo por uno mismo.  Quizá resulte cansado, pero por lo menos nos convenceremos de nuestro voto y no “nos darán convenciendo”.

Si, ya sé: soy muy iluso.

Se nos va el Tribunal Supremo Electoral

Al menos como lo conocemos. La mesa 2 de la Asamblea Nacional Constituyente, de Organización, Participación Social y Ciudadana, y Sistemas de Representación, tiene aprobado “mesa adentro” algunos conceptos para basarse en el articulado que trabajarán la próxima semana. Aquí hay algunos puntos interesantes.

Básicamente se han tratado articulados alrededor de la función electoral del estado. Estos son los puntos a los que se han llegado al acuerdo:

1. Convertir al organismo electoral en Consejo Nacional Electoral (CNE).

2. Dicho Consejo es el máximo representante de la función. Estará compuesto por Corte Electoral y la Unidad Administrativa del Proceso Electoral.

3. Los magistrados de la Corte Electoral tendrán los mismos requisitos que los actuales para ser magistrado de la Corte Suprema.

4. El CNE estará conformado por siete miembros, entre las dos unidades. Se elegirán por concurso de méritos y oposición y la ciudadanía puede hacer inpugnaciones. Quienes los eligen es una Comision seleccionadora y que estará conformada por un integrante de cada función.

5. Las decisiones de la Corte Electoral son de última instancia y definitivas.

6. Los tiempos de duración no pueden coincidir con los periodos políticos y se posesionarán ante el Congreso, sin que éste último pueda impugnar lo actuado.

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Primeros artículos de la nueva Constitución, a debate

La mesa de Soberanía, Relaciones Internacionales e Integración Latinoamericana (blog), de la Asamblea Constituyente, ha aprobado un primer bloque de artículos que ya fueron presentados a la secretaría de la misma para su debate, muy probablemente en el transcurso de la siguiente semana.

Claro, todo esto luego de las críticas que han recibido justo ayer que la Asamblea cumple 3 meses de haber estado trabajando y sin debatir ningún artículo de la nueva Constitución, su principal objetivo. Aunque si lo pensamos bien, en definitiva tuvo que haber sido así.

Todos los días se leen noticias -desde el sitio oficial, claro- sobre la recepción a delegaciones y sendas entrevistas con las mesas participantes. Más participativa sería, si es que esta información se desplegase a todo el mundo. Y no sólo a los que seguimos el sitio oficial. ¿Donde está EcuadorTV?

Es muy urgente que ahora que va a empezar el debate de lo que queremos ver, se haga más público y visible el trabajo de la Asamblea.   No vaya a ser que el último día pongan artículos que permitan privilegios.

Bueno, en fin. Lo que les comentaba al inicio es que ya están los primeros artículos de la constitución, que los pongo aquí para que los comenten. Como indicaba, tienen que ver con la soberanía básicamente. Luego de cada artículo, mi comentario en cursivas.

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Estructura de la nueva Constitución, según Alianza País

Bueno, ya sabíamos que en días anteriores la circulación de un borrador de la estructura de la Constitución, propuesto por Alianza País, levantó mucho polvo y pues bueno, qué mejor para los asambleístas de minoría que reclamar que ya venía todo cocinado desde el gobierno.

La verdad es que haber pensado que no iba a ser así era medio ridículo. Si la mayoría de los asambleístas son del partido gobiernista, no se podía esperar lo contrario. Claro que nos deja un sabor amargo de boca, y, a pesar que Alberto Acosta trata de marcar distancias, a veces se traiciona. En una entrevista en Vanguardia, lo deja entrever:

“No vamos a desconocer ciertos tiempo electorales porque eso incluso permitiría, si terminamos a fines de mayo o a inicios de junio, estar dentro de los plazos para las elecciones de octubre. De cualquier modo hay que elegir alcaldes, prefectos, concejales y consejeros”.

Bueno, decía que “el esqueleto” de la nueva Constitución está siendo debatido. Se la pueden bajar directamente en pdf, si es que gustan. Existen algunos articulados que también ya están tomando forma. Lástima que todavía el acercamiento de la Constituyente con el común de los mortales es nulo, porque los medios la están cubriendo como si fuera un congreso más. Y ya sabemos que hay muchos que esconden la realidad, o la cuentan a medias. Así, el mensaje que puedo interpretar es que parece ser que a ambos les vale un “soberano” el “soberano”.

Está demás decir que me gustaría conocer su opinión al respecto, a ver si nos armamos un mini plenario (sin videos) en los comentarios.